2014年9月起,山东聊城牛庄村村委会副主任张强就忐忑起来。村委会推举快要到来,怎么持续“掌权”、稳固连续15年的“民主推举”果实,成为这届老村委的头等大事。
牛庄有个当地闻名的二手机床买卖商场。据乡民介绍,这是咱们首要的收入来历。由于机床,2014年卸职的牛庄原村委会主任李长江,15年前挨了一顿打,后掀起要求民主推举村委会的“运动”。李长江随即成为牛庄初次民选村委会的主任。
但是,15年后,在牛庄,开端被乡民和许多学者寄予厚望的“民主推举”“民主办理”,已偏离了开端轨迹。
在牛庄,原党支部书记、村主任牛力,是那个时代底层办理“一人独大”、“强者政治”的代表。他好“武斗”,1971年,在“文革”中成功“夺权”,后成为牛庄村支书兼村长,并一向坐到了1999年。牛上台后,牛家的家族势力敏捷在牛庄扩展,牛力的亲属在他安排下全部入党。牛的儿子、侄子则被培养成主干。
1985年,牛庄部分乡民开端做二手机床生意,并挣了钱。据介绍,在这之后,牛力盯上了他们。“要办理费、商场费、地皮费,要多少乡民就得给多少,不然就会挨揍。”牛庄村委会的管帐李黄河(李长江堂弟)表明。
据乡民反映,牛力每年还会强制向乡民收取“村庄办理费”,拿不出钱,则会强行收走乡民家中的牛、羊、粮食等。那些年,牛力成为了村里最富有的人,而其他姓氏的乡民大多被牛家人打过。
1998年,李长江回牛庄省亲时,一度被乡民们堵住,“乡民非要我留下来,帮他们。”李长江说。在山西,他和两个弟弟经过搞运送和做煤炭生意,敏捷发家致富,成为牛庄仅次于牛家的富户。
1999年,李长江回到牛庄,也开端做二手机床生意。在牛力向其收取高于其他乡民一倍的办理费时,对立迸发,李长江被牛力方面痛打。
此前的1998年11月,全国人大常委会经过了《乡民委员会组织法》,1999年开端在村庄实施直选。而李长江在被打后,就发生了免除牛力村主任职务、民选发生新的村主任的主意。
牛庄的推举好事多磨。阅历了推延推举、牛家人于推举当日砸场、乡民向上“陈情”等许多弯曲,2000年4月9日,在县信访、公安、审计8部分人员监督下,李长江被选为牛庄村委会主任。
对这次曲折,清水镇政府好像并不满足,乡民的屡次团体,俨然在给镇政府抹黑。
李黄河说,“咱们是民选出来的村委,没钱送礼。按自己主意办理牛庄,不受他们操控,镇里天然不高兴。”
其时,跟着《乡民委员会组织法》的实施,许多直选出来的村庄精英开端企图挨近政府,以开通威权办理村庄。
现在,牛庄有400多户人家,约1800人。其间25户人家年收入在百万元以上,四分之一的乡民具有私家车。“他仍是干了实事,把咱们村带殷实了。”有乡民表明。
“咱们村在县里仍是适当殷实的,但镇上从来就没赞誉、奖赏过咱们。”张强说。
反之,为了安慰牛家人,2002年,时任清水镇镇长录用牛力之侄牛天担任牛庄村支书。
2002年,李长江预备复兴机床商场,以牛天为首的党支部不赞同,村里作业堕入僵局。
但部分乡民并不认可牛天,有事只找村委处理。牛天在当了3年铺排后,2005年被新就任的胡镇长免职。
胡镇长就任后,来牛庄的机床商场观察,并暗里向李长江表明要添加办理费,并进步税费,宣称:“你们村有的是钱。”
“他想多给镇上收点税。”管帐李黄河说。但李长江不赞同,“假如添加乡民担负的话,他们就不会再选咱们了。”
此刻的民选村委,一向在清水镇政府和家族奋斗所围成的缝隙中生计,“另一方面,牛家为了在村里争口气,一向在和村委会做奋斗。在村里,咱们很垂青体面。”张强说。
李长江担任村主任14年,大多数时分村里没有支部书记。事实上,李早在1970年便入了党,并且镇上开党委会,牛庄村也是由李参与,“有实无名,我还差个名分,但胡镇长说你有权就行了。”
2012年,胡镇长被调走,王镇长履新,牛家人向上反映,称牛庄村的财政不透明、有问题,“实际上,咱们的账目镇里都有。”村干部称。
王镇长对牛庄杂乱的奋斗史并不了解,根据“维稳”思想,她表明,牛庄的业务应由牛庄村委来处理,要李长江务必将工作处理好。
迫于各方压力,2014年4月25日,李长江以年岁大了、身体欠好为由,辞去了村主任。
现在在一些村庄,“选了白选”成为乡民对村委推举的认知。14年前成功“民选”的牛庄,现在也难逃“魔咒”。
“咱们现在必需要联合。”他铿锵有力地表明,“只要联合了咱们才可以持续掌权。只要掌权了,咱们才可以保住整体乡民的利益。”
事实是,村委会的几名成员多以搞运送和机床买卖维生,均比较殷实。“持续掌权也是在保住咱们自己的利益。”现在他们最忧虑的是,牛家人如果“上台”了,咱们的利益都会受损。有人直言,经过乡民推举“保权”,是他们的救命稻草。
关于李长江的这种风格,在牛庄调研过1年的一名研究者并不拥护,“这么多年,李主任的奋斗思想一向很严重,近年来一切的推举都被村委会把控了,这和真实的底层民主各走各路。”有乡民也责备李“不放权”。
针对现在局势,张强以为:“现在要和镇里搞好关系。”避免镇里给他们“穿小鞋”。
现在许多乡民在外地打工,张强期望可以经过托付投票、电话投票让他们行使权力,“我最忧虑来现场投票的人数不能过半,这样一来,推举就失利了。”这是民选村委的失利,之后牛庄也就只能听任镇里指使党支部书记来维稳,而这个书记很可能仍然是牛家的人。相反,现在的村委和镇里搞好关系后,或许镇里会通融,赞同托付投票和电话投票。
但在乡民眼里,不论曩昔几十年谁“上台”,村委一向是权力奋斗的中心,与他们绝缘。他们说,当村委会成员在活跃参议推举事宜时,乡民对这场有人策划的推举并没有太大爱好,谁上,都不太配合。